Educar en tiempos de pandemia: acentuación de las desigualdades en el sistema educativo chileno
DOI:
https://doi.org/10.26694/caedu.v2i2.11241Palavras-chave:
Desigualdades, sistema educativo, modelo neoliberal, Pandemia, virtualidad, exclusiónResumo
El propósito de este artículo es caracterizar las desigualdades en el sistema educativo chileno considerando el contexto previo a la pandemia y la situación que emerge en los primeros meses de su desarrollo. Como hipótesis de trabajo, se considera que la situación derivada del COVID-19 tensiona aún más el modelo de desarrollo económico, visibilizando la exclusión de grupos que han sido históricamente marginados. Para la investigación se seleccionó un corpus documental que incluye prensa del período, sitios oficiales del gobierno, propuestas de comunidades educativas y artículos de investigación. Los resultados apuntan al aumento de la brecha digital en el acceso y uso de plataformas, reproduciendo las diferencias en torno al aprendizaje según grupo socioeconómico y capital cultural. Por último, se plantean reflexiones con respecto al ideario transformador que cumple la educación en este escenario de crisis social.
Referências
AGENCIA DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN. Desmunicipalización: por el fortalecimiento de la educación pública. 27 de julio 2017. Recuperado de
https://www.agenciaeducacion.cl/noticias/desmunicipalizacion-fortalecimiento-la-educacion-publica/.
ÁMBITO. Chile anunció el "acuerdo Covid": destinará u$s 12.000 millones a ayuda social y reactivación. 14 de junio 2020. Recuperado de https://www.ambito.com/mundo/chile/anuncio-el-acuerdo-covid-destinara-us-12000-millones-ayuda-social-y-reactivacion-n5109808.
ARRUÉ, M. El movimiento estudiantil en Chile (2011-2012): Una lucha contra la discriminación. Amérique Latine Histoire et Mémoire. Les Cahiers ALHIM [En línea], 24 2012, 8 febrero 2013. Recuperado de http://journals.openedition.org/alhim/4388.
ATRIA, J., GRAU, N., INOSTROZA, V., JOIGNANT, A., MADARIAGA, A. Y SANHUEZA, C. La política económica frente al COVID-19 en Chile y el mundo: una invitación a ampliar las fronteras de lo posible. CIPER Chile, 24 de mayo 2020. Recuperado de https://ciperchile.cl/2020/05/24/la-politica-economica-frente-al-covid-19-en-chile-y-el-mundo-una-invitacion-a-ampliar-las-fronteras-de-lo-posible/.
BARRIGA, D., DURÁN, G., SÁEZ, B. Y SOTO, A. No es amor, es trabajo no pagado. Un análisis del trabajo de las mujeres en el Chile actual. Estudios Fundación Sol. Marzo 2020.
BELLEI, C. El estudio de la segregación socioeconómica y académica de la educación chilena. Estudios Pedagógicos, 39(1), 325-345, 2013.
CANALS, C., AGUIRRE, C., BLANCO, C., FÁBREGA, F., MENA, C., Y PAULUS, N. El “Voucher” a la chilena. Reflexiones sobre elección escolar y financiamiento educacional. Estudios pedagógicos (Valdivia), 45(1), 137-150, 2019. Recuperado de https://dx.doi.org/10.4067/S0718-07052019000100137.
CANDINA, A. Vivir una Dictadura. Historia y Memoria de los profesores en Chile (1973-1990). Historia 396, Nº 2, pp. 182- 2016, 2014.
CEA, F., GARCÍA, R.,TURRA, H, MOYA, B, FIGUEROA,SANHUEZA, S., MOYA, R. Y VIDAL, W. Educación online de emergencia: Hablando a pantallas en negro. CIPER Chile, 8 de junio 2020. Recuperado de
https://ciperchile.cl/2020/06/08/educacion-online-de-emergencia-hablando-a-pantallas-en-negro/.
CHILE ATIENDE. Bono de Emergencia COVID-19. 1 de junio 2020. Recuperado de https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/77255-bono-de-emergencia-covid-19.
CLARO, M. Y MIZALA, A. (cord.). Propuestas Educación Trabajo Interuniversitario. Mesa social 3B COVID 19. 24 de abril 2020. Recuperado de https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:SRebzVYwLGYJ:https://www.uchile.cl/documentos/propuestas-sobre-educacion-mesa-social-covid-19_163074_0_4342.pdf+&cd=2&hl=es&ct=clnk&gl=cl.
CLARO, M. y MIZALA, A. (cord.).Didácticas para la proximidad: aprendiendo en tiempos de crisis. Propuestas de Educación Trabajo Interuniversitario. Mesa Social COVID-19. Julio 2020. Recuperado de http://educacion.uc.cl/images/documentos/informe-didactica-final.pdf.
COLEGIO DE PROFESORAS Y PROFESORES DE CHILE. Plan educativo de emergencia para enfrentar la crisis sanitaria. Propuestas del Colegio de Profesoras y Profesores de Chile. Directorio Nacional. 2 de abril 2020. Recuperado de https://drive.google.com/viewerng/viewer?url=https://www.infogate.cl/wp-content/uploads/2020/03/PLAN-EDUCATIVO-DE-EMERGENCIA-1.pdf
COLEGIO DE PROFESORAS Y PROFESORES DE CHILE. Orientaciones para el trabajo pedagógico en tiempos de pandemia. Depatamento de Educación y Perfeccionamiento. Abril-mayo 2020. Recuperado de http://revistadocencia.cl/web/images/orientaciones/Orientaciones_1.pdf .
COLEGIO MÉDICO DE CHILE. ¿Cuál ha sido la respuesta de la población a las cuarentenas? El impacto de las desigualdades en la efectividad de las politicas sanitarias. Monitoreo Nacional de Síntomas y Prácticas COVID -19 en Chile. MOVID 19. Martes 9 de junio 2020. Recuperado de http://www.colegiomedico.cl/wp-content/uploads/2020/06/tercer_informe_mesasocial_final.pdf
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL). Panorama Social de América Latina (LC/PUB.2019/22-P/Re v.1). Santiago, 2019.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL GOBIERNO DE CHILE 1980. Santiago: Editorial Jurídica. 1980.
CONTRERAS, P. Por qué no es inconstitucional el proyecto de ley que termina con el lucro en la educación. CIPER Chile, 1 de septiembre 2011. Recuperado de
DIARIO CONSTITUCIONAL. Presidente Piñera firma proyecto de ley que amplia la protección del empleo y flexibiliza acceso al seguro de cesantía. 30 de junio 2020. Recuperado de
DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS. Adenum, Informe de finanzas públicas Primer trimestre 2020. Gobierno de Chile. 30 de abril 2020. Recuperado de https://www.dipres.gob.cl/598/articles-202677_doc1_pdf.pdf.
EL MERCURIO. Amplio petitorio de la Confech ante crisis sanitaria del país abre debate entre rectores y estudiantes. 1 de abril 2020. Recuperado de https://www.emol.com/noticias/Nacional/2020/04/01/981708/Amplio-petitorio-Confech.html.
El MOSTRADOR. Multitudinarias marchas en distintas ciudades de Chile marcan una nueva jornada de paro. 23 de octubre 2019. Recuperado de
EL MOSTRADOR. Inestabilidad económica, educacional y en salud mental: el complejo panorama que enfrentan rectores y estudiantes por el coronavirus. 14 de abril 2020. Recuperado de https://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2020/04/14/inestabilidad-economica-educacional-y-en-salud-mental-el-complejo-panorama-que-enfrentan-rectores-y-estudiantes-por-el-coronavirus/.
INSTITUTO DE INFORMÁTICA EDUCATIVA DE LA UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA, SUMMA -LABORATORIO DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN EDUCACIÓN PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, OBSERVATORIO DE PRÁCTICAS EDUCATIVAS DIGITALES -OPED- DE EDUCACIÓN, PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE, CENTRO DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE DE LA FACULTAD DE EDUCACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DIEGO PORTALES Y CENTRO COSTADIGITAL DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE VALPARAÍSO. Docencia durante la crisis sanitaria: La mirada de los docentes. ¿Cómo están abordando la educación remota los docentes de las escuelas y liceos de Chile en el contexto de la crisis sanitaria?. Mayo 2020. Recuperado de https://www.miradadocentes.cl/Informe-de-Resultados_Docencia_Crisis_Sanitaria.pdf.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS. Boletín Estadístico Laboral. Edición Nº 10, 6 de mayo 2020. Recuperado de https://www.ine.cl/docs/default-source/informalidad-y-condiciones-laborales/boletines/2020/boletin-informalidad-laboral-trimestre-enero-marzo-2020.pdf?sfvrsn=34357cb1_6.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS. Ocupación y Desocupación, mayo 2020. Recuperado de https://www.ine.cl/estadisticas/sociales/mercado-laboral/ocupacion-y-desocupacion.
GOBIERNO DE CHILE. Plan Económico de Emergencia por coronavirus. Recuperado de https://www.gob.cl/planeconomicoemergencia/. Consultado el 21 de julio 2020.
GÓNZALEZ, R. Segregación educativa en el sistema chileno desde una perspectiva comparada. En: MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE CHILE. El primer gran debate de la Reforma Educacional: Ley de Inclusión Escolar. Gobierno de Chile -Ministerio de Educación Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo, Biblioteca del Congreso Nacional, pp. 48-91, 2017.
KREMERMAN, K., PÁEZ, A. Y SÁEZ, B. Endeudar para gobernar y mercantilizar: El caso del CAE. Estudios Fundación Sol. Mayo 2020.
LA TERCERA. Sin internet, a pulso: Los escolares que se quedan atrás. 4 de abril 2020. Recuperado de https://www.latercera.com/la-tercera-domingo/noticia/sin-internet-a-pulso-los-escolares-que-se-quedan-atras/WO5U2DKM4VFI3INQCXLBMLQHNI/.
LA TERCERA.Congreso despacha proyecto de retirno del 10% de los fondos de las AFP. 23 de julio 2020. Recuperado de https://www.latercera.com/politica/noticia/congreso-despacha-proyecto-de-retiro-del-10-de-los-fondos-de-las-afp-diputados-aprobaron-con-23-indicaciones-del-senado/ILTQPTNLEBAWRKKTBQBN4RN33Q/.
MALDONADO, L., CASTILLO, JC., ITURRA, J., ATRIA, J. Y MENESES, F. La demanda por igualdad y los caminos que cuentan con amplio respaldo ciudadano. CIPER Chile, 6 de diciembre 2019. Recuperado de https://ciperchile.cl/2019/12/06/la-demanda-por-igualdad-y-los-caminos-que-cuentan-con-amplio-respaldo-ciudadano/.
MAZZUCATO, M. El capitalismo en su triple crisis. 8 de abril 2020. Sin Permiso. Recuperado de https://www.sinpermiso.info/textos/el-capitalismo-en-su-triple-crisis.
MORENO, A. Y GAMBOA, R. Dictadura Chilena y Sistema Escolar: “a otros dieron de verdad esa cosa llamada educación” Educar em Revista, Curitiba, Brasil. Nº 51, pp. 51-66, jan./mar. 2014.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDEPLAN). CASEN 2017: Encuesta de caracterización socioeconómica nacional. Santiago, Chile: MIDEPLAN, 2017.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (N° 18.962). 10 de marzo 1990.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Matrícula y número de establecimientos por dependencia administrativa, 2019. En La Tercera, Sin internet, a pulso: Los escolares que se quedan atrás. 4 de abril 2020. Recuperado de https://www.latercera.com/la-tercera-domingo/noticia/sin-internet-a-pulso-los-escolares-que-se-quedan-atras/WO5U2DKM4VFI3INQCXLBMLQHNI/.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Plan de acción MINEDUC para Instituciones de Educación Superior. Marzo 2020. Recuperado de https://educacionsuperior.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/49/2020/03/PLAN-DE-ACCION-EDUCACION-SUPERIOR-COVID-19-1.pdf
MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Apoyos del MINEDUC durante la pandemia del COVID -19. 14 de mayo 2020. Recuperado de
https://www.mineduc.cl/apoyos-del-mineduc-durante-la-pandemia-del-covid-19/.
OBSERVATORIO DE LA OIT. La COVID 19 y el mundo del trabajo. Quinta edición Estimaciones actualizadas y análisis, 30 de junio 2020. Recuperado de http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/documents/briefingnote/wcms_749470.pdf.
OCDE. Chile. Revisión de las políticas Nacionales de Educación. París: Organización para la Cooperación y el Desarrollo, 2004.
OECD. Education at a Glance 2014: OECD Indicators. OECD Publishing, 2014. Recuperado de http://dx.doi.org/10.1787/eag-2014-en
OECD. OECD Skills Outlook 2019 : Thriving in a Digital World, OECD Publishing. Paris, 2019. Recuperado de: https://doi.org/10.1787/df80bc12-en.
OLIVA, M. Política educativa chilena 1965-2009. ¿Qué oculta esa trama?. Revista Brasileira de Educação, Rio de Janeiro, v. 15, n. 44, pp. 311-328, May-Ago. 2010.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. Informe: El impacto del COVID-19 en América Latina y el Caribe. Julio 2020. Recuperado de https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_policy_brief_covid_lac_spanish.pdf.
PERRENOUD, P. Desarrollar la Práctica Reflexiva en el Oficio de Enseñar. Barcelona: Graó, 2011.
PICAZO, M. Las políticas escolares de la concertación durante la transición democrática.
Santiago, Chile: Ediciones Universidad Diego Portales, 2013.
PULSO ESTUDIANTIL 2020. Eduación en tiempos de Covid. 15 de junio 2020. Recuperado de http://resultados.seguimosvirtual.com.
RAMÍREZ, N. Efecto pandemia: Aumentan estudiantes que optan por congelar sus carreras en algunas universidades. El Mercurio, 28 de abril 2020. Recuperado de
REIMERS Y SCHLEICHER. Un marco para guiar una respuesta educativa a la pandemia del 2020 del COVID-19. OEI. 30 de marzo 2020.
RIFO, M. Movimiento estudiantil, sistema educativo y crisis política actual en Chile. Polis [online]. Vol.12, n.36, pp. 223-240, 2013. Recuperado de https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-65682013000300010&lng=es&nrm=iso>. ISSN 0718-6568. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-65682013000300010.
RODRIGUEZ, E. La educación superior en Chile y el rol del mercado: ¿culpable o inocente?. Ingeniare. Rev. chil. ing., Arica, v. 20, n. 1, p. 126-135, abr. 2012. Recuperado dehttps://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-33052012000100013&lng=es&nrm=iso.
RODRÍGUEZ, C. Y SANDOVAL, D. Estratificación digital: acceso y usos de las TIC en la población escolar de Chile. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 19(1), pp. 21-34, 2017. Recuperado de http://redie.uabc.mx/redie/article/view/902.
ROJAS, MT. Inclusión social: miradas de los docentes y apoderados frente a la mixtura social en sus escuelas. Estudios Pedagógicos XLIV, N° 3, pp. 217-234, 2018.
RUIZ, C. De la República al mercado. Ideas educacionales y política en Chile. Santiago: LOM, 2010.
SUBTEL. 44% de los hogares del país no tiene conexión fija a Internet. 17 de mayo 2018. Recuperado de https://www.subtel.gob.cl/44-de-los-hogares-del-pais-no-tiene-conexion-fija-a-internet/
TARABINI, AINA. ¿Para qué sirve la escuela? Reflexiones sociológicas en tiempos de pandemia global. Revista de Sociología de la Educación-RASE, 13 (2)Especial, COVID-19, pp. 145-155, 2020. Recuperado de https://doi.org/10.7203/RASE.13.2.17135.
UNESCO. Impacto de la COVID-19 en la educación. Recuperado de https://es.unesco.org/covid19/educationresponse. Consultado el 9 de julio 2020.
UNIDAD DE CURRICULUM Y EVALUACIÓN, MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Priorización curricular Historia, Geografía y Ciencias Sociales. 15 de mayo 2020. Recuperado de https://www.curriculumnacional.cl/614/articles-177712_archivo_01.pdf.
VALENZUELA, JP., BELLEI, C. & DE LOS RÍOS, D. Socioeconomic school segregation in a market-oriented educational system. The case of Chile, Journal of Education Policy, 2013. DOI:10.1080/02680939.2013.806995.
ZOLEZZI, JM. Financiamiento de la Educación Superior. La Tercera. 17 de octubre 2019. Recuperado de https://www.latercera.com/opinion/noticia/financiamiento-la-educacion-superior-4/865435/.
[Para livro] SOBRENOME, N. Título. X ed. Local: Editora, ano.
[Para capítulo de livro] AUTORIA DA PARTE DA OBRA. Título da parte. In: AUTORIA DA OBRA. Título da obra. Edição. Local: Editora, ano. Número da página inicial-final da parte.
[Para tese/dissertação] AUTORIA. Título. Ano de defesa. Número de folha(s) ou página(s). Tese, Dissertação, Monografia (Grau e Área) — Unidade de Ensino, Instituição, Local, ano.
[Para artigo publicado em evento] AUTORIA. Título do trabalho. In: NOME DO EVENTO, número do evento (se houver), ano de realização, Local da realização do evento. Título... (Anais, Resumos, Proceedings, entre outros). Local de publicação: Editora, ano de publicação. Número da página inicial-final da parte referenciada.
[Para artigo científico] AUTORIA DO ARTIGO. Título do artigo. Título do periódico, Local de publicação, número do volume, número do fascículo, número da página inicial-final do artigo, ano/data.
[Para legislação] JURISDIÇÃO (país, estado ou município). Órgão judiciário competente (se houver). Título e número da legislação. Dados da fonte na qual foi publicado o documento.
